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    推動綠城品質升級 建設生態宜居南寧

    空氣清新,綠樹成蔭,鳥語花香,藍天碧如畫……
    南國邊陲,綠城風光旖旎,生態之美令人流連忘返。
    市第十二次黨代會指出,良好的生態環境,是美麗南寧的基本要素,是可持續發展的重要支撐。市委十二屆三次全會提出,我們要倍加珍惜南寧的碧水、青山、藍天,堅持生態優先,加快推動綠城品質升級。
    今年的政府工作報告緊緊圍繞市第十二次黨代會和市委十二屆三次全會決策部署,提出要堅持治水、建城、為民主線,圍繞2018年五象新區核心區基本成型、園博園開園、邕江展新顏,以嶄新的城市面貌向自治區60周年大慶獻禮,加快推動綠城品質升級,讓南寧藍天常駐、青山常在、碧水長流。
     
    關鍵詞: 海綿城市
     
    自2015年4月被確定為全國首批海綿城市建設試點城市至今,南寧市已建成青秀山蘭園及北門區項目、青秀湖東段工程等一批重點項目,“海綿效應”初步顯現。南寧市在海綿城市建設試點過程中,按照市委“治水、建城、為民”的要求,將海綿城市建設與黑臭水體治理、內河整治緊密融合,引入流域治理理念,并積極引導社會投資人參與海綿城市項目建設,探索出了一條切合南寧市情的高成效的海綿城市建設路子,初步形成了海綿城市建設的“南寧經驗”,為下一步廣西乃至南方同類型地區海綿城市建設積累了寶貴經驗。
     
    【報告摘要】
     
    全面推進國家海綿城市試點建設。加快推進54.6平方公里示范區項目及海綿片區建設,海綿城市試點建設三年計劃203個項目實現全面開工,竣工率達65%以上,實現示范區整體年徑流總量控制率不低于75%、年徑流污染控制率不低于50%的目標,努力通過試點驗收。
     
    【兩會原聲】
     
    “南寧市在規劃建設城市新區時,規劃‘街區公園’,面積不需要很大,但是可以承載休閑娛樂和城市海綿體的功能,以便容納周邊小區的雨水。”在全面推進南寧市海綿城市建設中,市政協常委、廣西良慶經濟開發區管委會副主任黃振飛建議,將海綿城市建設體現在城市整體建設的方方面面,既要關注城市建筑和住宅小區的海綿化,也要關注城市道路與廣場建設的海綿化,更要關注公園綠地和城市綠化系統的海綿化及水體生態修復和末端治理的實施。
    黃振飛認為,海綿城市的核心是“滲、蓄、滯、凈、用、排”,即:滲水、蓄水、滯水、凈水、用水、排水。南寧市屬于典型的南方多雨城市,應綜合考慮海綿城市建設的投入/產出比,重點在于解決極端天氣影響造成的城市內澇問題,制定合理的排/蓄水能力指標。在海綿城市建設籌集資金方式上要逐漸由政府單一渠道轉向社會多渠道籌資,需要提高PPP模式中社會資本的積極性,廣泛吸納社會資金參與海綿城市建設。創新資金籌措方式,建立健全資金使用保障機制,將民間資本和社會資金作為財政投入的重要補充形式納入到建設海綿城市的資金管理范疇。同時,鼓勵技術企業與金融資本結合并采用總承包方式承接相關建設項目,打通全生命周期的產業鏈條,發揮“海綿產業”各個上下游環節優勢互補、協同創新優勢,發揮整體效益。
    黃振飛說,目前,南寧市已經出臺了《南寧市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》等6個政策措施,今后還要繼續在建設的實踐中不斷完善政策,形成法律性文件。積極推動現有鼓勵政策的落實,引導房地產開發商參與到南寧市海綿城市建設中。同時,海綿城市建設涉及面廣,需要設計、建設、管理等各方面的專業人才儲備,要加大人才培訓力度,尤其是加強設計、施工、監理人才的培養,提升技術創新與應用能力,增強對海綿技術及產品的監管。
     
    關鍵詞: 中國綠城
     
    南寧市成功申辦第十二屆中國國際園林博覽會,榮獲首批“國家生態園林城市”。提升“中國綠城”品質,必須充分發揮生態優勢,既做好綠的文章,又做好水的文章,展現青山環城、碧水繞城、綠樹融城、繁花簇城的城市魅力。進一步提高城市綠化品位和檔次,重點在于加強青秀山、五象嶺保護規劃建設,集中力量辦好第十二屆中國國際園林博覽會,提升國家生態園林城市建設水平。
     
    【報告摘要】
     
    加快打造“中國綠城”升級版。舉全市之力籌辦第十二屆中國國際園林博覽會,按國家5A級景區標準,高水平規劃、高標準建設園博園,打造“生態的園博、文化的園博、共享的園博”,確保園博園2018年8月試運營、12月建成開園。深化國家森林城市和國家生態園林城市建設。加快東盟文化博覽園建設步伐,努力打造成為文化類型豐富多樣、十國文化特色鮮明的現代文化博覽園。推進公園“一園一品”建設,打造一批公園和街頭小游園,對一批道路進行綠化改造,實施城市精品線路美化亮化彩化提升工程,努力實現居民出行“300米見綠、500米見園”。建設更多的生態廊道、綠色建筑、立體綠化,促進生態與城市相生共融。
     
    【兩會原聲】
     
    列席人大會議的市林業和園林局局長藍嵐認為,大會報告總結成績鼓舞人心、目標宏偉催人奮進,其中明確提出要推進城市水綠融合,為南寧市未來打造“中國綠城”升級版指明方向。
    藍嵐表示,要實現大會報告描繪的宏偉藍圖,關鍵還是在落實。2017年,市林業和園林局將全力推進第十二屆中國國際園林博覽會籌辦工作,加快推進園博園各項建設,落實前來參展的國內外城市、園林大師、企業、協會和團體,全面開展各大展園的招展工作。繼續推進公園“一園一品”建設和2017年公園景區20座公廁建設任務,打造富有文化特色、主題突出的精品公園。
    南寧市將遵循尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念,深化提升“中國綠城”的內涵,持續抓好城市的綠化美化工作,進一步提升城市綠化的品位和檔次,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,著力通過生態保護、海綿城市等策略使整體布局形成生態特色,突出生態園博的亮點,使園博園成為展示南寧文化底蘊和城市形象的新名片。
    政府工作報告中提到要加快打造“中國綠城”升級版,建設更多的生態廊道、綠色建筑、立體綠化,促進生態與城市相生共融。市政協委員、良慶區政協副主席盧科榮對此十分關注。她說,屋頂綠化作為城市的“第五立面”,不僅可以增加城市綠化面積,豐富城市景觀,而且在改善城市小氣候、優化城市生態環境方面起著不可忽視的作用。我市雖然在2015年出臺了《南寧市鼓勵立體綠化實施辦法》,2016年制定了《實施立體綠化三年行動計劃》,但屋頂綠化的建設發展尚不盡如人意,她建議加強我市屋頂綠化建設。
    盧科榮建議,建立涵蓋多學科的屋頂綠化公共政策體系,完善城市屋頂綠化規劃設計體系。改變突破目前屋頂綠化僅關注于單體建筑現狀,統籌分析城市功能分區、空間形態布局等方面的要求,按照宏觀引導、中觀布局、微觀設計等三個層面編制相應的屋頂綠化系列規劃設計導則完善城市屋頂綠化規劃設計體系,并納入我市城市規劃體系中。此外,我市還可制定推進屋頂綠化建設的強制性政策,作為屋頂綠化工作推進的突破口和示范點;加大支持力度,出臺更具激勵作用的鼓勵政策。
     
    關鍵詞: “南寧藍”
     
    過去一年里,“南寧藍”頻頻現身邕城市民的微信朋友圈,成為南寧市民的曬圖資本。
    數據顯示,去年南寧空氣質量優良率達95.1%,4次入圍全國重點城市月度評比十佳。“一片藍天”的得來,緣自南寧市委、市政府深化大氣污染防控,特別是揚塵污染治理的決心。去年3月,南寧市在全市范圍內開展“3個100天”揚塵污染治理專項行動,多部門綜合施策,聯合整治,“南寧藍”成為常態。
     
    【報告摘要】
     
    實行最嚴格的環境保護制度。積極推廣天然氣、電能、太陽能等清潔能源應用,基本淘汰燃煤小鍋爐,加速淘汰黃標車,加強對工業大氣污染源、餐飲油煙、機動車尾氣排放等的監管與整治。狠抓大氣污染治理,提升揚塵污染專項治理成效,嚴管建筑工地、工程用車、消納場等,從源頭到終端建立標準化、規范化、精細化的大氣污染防控長效機制,確??諝赓|量在省會城市保持前列,力爭進入全國重點城市前十位。
     
    【兩會原聲】
     
    “去年,南寧市空氣質量優良率逐年提高,4次入圍全國重點城市月度評比十佳。”市人大代表、市人大城鄉建設環境保護委員會副主任委員喻新剛興奮地說,過去一年,南寧市民的微信朋友圈里一幅幅藍天白云的照片,都是“南寧藍”已成常態的有力見證。
    去年,南寧市持續加大節能減排工作力度,深入開展大氣污染防控,特別是揚塵污染專項治理,空氣質量優良率逐年提高,2016年達95.1%,同比上升6.3個百分點。“2017年,南寧要繼續狠抓大氣污染治理。”喻新剛告訴記者,2017年南寧市將通過立法進一步規范機動車污染防治,同時,人大代表將就我市環境狀況和環保目標任務完成情況,積極開展專項工作評議,在評議檢查中發現問題,解決問題。
    市人大代表、市人大城鄉建設環境保護委員會副主任委員莫孝斌建議,南寧市要逐步建立健全從源頭到終端的長效管理機制。一方面,要繼續深化揚塵污染專項治理,多部門協同作戰,嚴管建筑工地、工程用車、消納場,建立健全起一套從源頭到終端的長效機制,提升專項治理成效。“從石場到消納場再到工地,以及負責運輸的車輛,都要有一套清晰明確的規范。”莫孝斌建議,如何強化監管,使這些規范、要求落實到位,也是需要重點突破的難點。另一方面,環保要繼續積極采取各項措施,加快推進淘汰燃煤小鍋爐、黃標車等工作,讓老百姓呼吸更加清新的空氣,享受更加宜人的環境。
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